湖南省教育厅厅长蒋昌忠：引导孩子选对“跑道”理性“起跑”

教育焦虑症早已蔓延到沦为一种“社会流行病”。有调查数据表明，68%的家长对孩子教育深感“较为情绪”。

网上也曾流传着这样一个段子：“一个4岁的孩子英语单词量1500够不够？”“在美国不够了，但在中国认同是过于的！”这个看起来荒谬却又表现手法的对话，毫无疑问是当前教育情绪的一个缩影。付出代价教育情绪难题，谋求密码之道，既是提升教育管理能力、构筑较好教育生态的题中之义，堪称对此百姓担忧、办成人民满意教育理应的责任担任。

第一，探讨教育领域的主要矛盾，让“费尔南多·阿隆索”更加公平。教育公平首先是起点公平。当前，我国社会主要矛盾已转化成为人民日益增长的美好生活必须和不均衡不充份的发展之间的对立，在教育领域则集中体现为人民群众拒绝接受高质量教育的盼望盼望与优质教育资源发展不平衡不充份的对立。

其中，不平衡主要反映为教育的“四大差距”（城乡差距、区域差距、校际差距、群体差距）还较为大，如农村和贫困地区教育发展依然脆弱，“入园难、入园贵”问题还比较突出，义务教育城镇学校挤迫、乡村学校很弱的问题还没几乎解决问题，入城务工人员随迁子女、农村镇守儿童、残疾儿童等类似群体公平不受教育权利还必须更进一步确保等。不充份则集中体现为优质教育资源无法符合人民群众大大快速增长的对优质教育的市场需求，人才培养的规格、质量、结构与经济社会发展市场需求还无法很好给定等。解决问题好这些主要矛盾，是确保公平“费尔南多·阿隆索”的前提，其根本途径是改变教育发展方式，坚决以提高质量、优化结构为特征的内涵式发展。

今年，湖南将重点抓好三个方面工作助推公平“费尔南多·阿隆索”。一是实行系列根本性教育工程。融合扶贫攻坚等国家根本性部署，的组织实行学前教育三年行动计划、义务教育脆弱学校改建与能力提高计划、高中阶段教育普及攻坚计划、特殊教育提高计划以及“芙蓉学校”项目建设等一批根本性教育工程项目，探讨最贫困地区、最薄弱环节、最艰难群体，希望增大“四大差距”。

保证到今年年底全省普惠性学前教育资源超过80%以上，义务教育基本平衡整体通过国家验收并向优质平衡迈向，基本避免义务教育大班额，高中大班额比例降到15%左右。二是前进优质教育资源资源共享分享。以国家教育信息化2.0试点省建设为契机，强化对全省农村学校、教学点的联网攻坚，了解前进“互联网+教育”。

千方百计把优质教育资源做到大做到强劲，将优质教育资源覆盖面积到更加多地区、更加多学校、更加多学生，而不是非常简单地削峰填谷，把好学校“摊薄”。三是强化教师队伍建设。

增强硬实力，更加要提高软实力。重点抓好去年省政府《关于强化乡村教师队伍建设的意见》的贯彻落实，全面落实义务教育教师工资待遇，实行乡村教师人才津贴由贫困地区不断扩大到全省的政策，增大“县管校聘为”改革力度，持续前进义务教育学校校长教师交流轮岗，强化教师培育培训，让乡村教师全靠去、留得寄居、教教得好。第二，当好“剧场管理员”，希望杜绝教育“抢跑”不道德。在剧场吃饭，前面一个人站一起吃饭，后面的人必需回来车站一起才能看获得，这就是“剧场效应”。

“剧场效应”在教育领域具体表现为：一个家长送来孩子入培训班，其他家长也被迫送来孩子入培训班；一个老师做题海战术，其他老师被迫回来做题海战术；一所学校违规招收、上课，其他学校也被迫违规招收、上课；等等。“剧场效应”的经常出现，一个深层次的原因是“剧场管理员”的缺位。

为减缓密码“剧场效应”，当好“剧场管理员”，湖南将重点探讨“四个规范”。一是规范学校的办学不道德。实施《关于更进一步规范普通中小学招收入学工作的实行意见》，重点抓好义务教育免试就近入学、普通高中招收管理以及民办学校违规招收问题，严格执行公办民办义务教育学校实时招收超员摇号以及公办民办普通高中“四统一”实时招收政策，杜绝提早招收、掐尖招收等不道德。

敦促各地中小学严苛按照课程方案、课程标准积极开展教学，严控书面作业总量和考试次数，全面禁止“重点班”，创建弹性离校制度。二是规范教师的教学不道德。深入开展师德师风建设，重点整治工商管理中小学教师违规参予校内外上课、课后服务变相为违规上课和家教家养等不道德，极力杜绝“课堂不授课外谈”现象，提升教育教学质量。三是规范校外培训机构的培训不道德。

建立健全校外培训机构常态化管理机制，稳固和深化校外培训机构专项管理成果，强化对线上培训的监管，及时通报校外培训机构“白名单”“黑名单”，极力遏止“落后教育”“过度教育”等偏向。四是规范中小学课后服务工作。贯彻落实教育部“减负三十条”措施，切实做好中小学课后服务工作，之后积极开展义务教育阶段学生课业负担专项监测。

指导各地各校结合实际完备课后服务机制，作好学生较轻课业负担的“除法”和爱好培育的“乘法”。第三，实施“五育举”，引领每个学生选对“滑行道”。经过一段时期的希望，虽然素质教育理念已基本竖立，但应试教育冲动依然反感，“五育举”在实践中还没获得很好的反映。实施以“五育举”为核心的素质教育，是引领每个学生选对“滑行道”的基本途径。

一是要维持战略定力，竖立准确的素质教育观。从这次新冠肺炎疫情中，我们深刻印象认识到，成绩、分数不是教育的最后目的，如何为人的生命奠基、如何打好人生的底色，才是教育的本质与本真。实行素质教育要的是为学生全面发展奠基的“绿色升学率”，因此要把德育摆在首位，大力前进教体融合，创造性地积极开展美育和劳动教育，确实让“五育举”落地落细实施。

二是要深化教育供给侧改革。优化教育结构，坚决普职和公办民办教育协调发展；了解前进多样化办学，非常丰富教学资源，强化特色课程建设，为有所不同素质潜力、有所不同性格禀赋的学生获取更好的自由选择机会，为他们的人生获取多条“滑行道”。三是要彻底解决问题指挥棒问题，完全超越“一考定终生”“一把尺子评论究竟”的痼疾。

当前，深化考试招收制度改革与教育质量评价机制改革都是放在我们面前的硬骨头。面临硬骨头，我们要有硬碰硬的勇气和决意，更加无非看著重点难点，科学精准发力。

要把眼光探讨到新的中考落地的各项工作上来，重点解决问题“为什么录”“录什么”“怎么录”的问题，创建以素质教育为导向的考试评价体系。要把眼光探讨到基础教育质量评价标准上来，对标教育部将要实施的国家基础教育质量评价体系，构成具备全省指导意义、合乎全省实际的质量评价体系。某种程度上说道，中国的教育问题同时也是教育的中国问题。

我们必需了解前进学校教育、家庭教育、社会教育的协同合作，让推崇教育、认同规律沦为全社会的最大公约数，引领每个孩子选对“滑行道”，理性“费尔南多·阿隆索”。

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